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政策性银行是指由政府出资或控股的银行，其主要任务是支持国家宏观经济政策和国家重点项目的发展。政策性银行在国家经济发展中发挥着重要的作用，特别是在支持国家重点产业和地区发展、促进经济结构调整、推动金融创新和服务实体经济等方面，具有独特的优势和作用。
政策性银行的主要职责是负责国家重点项目的融资和资金管理，支持国家发展战略和政策，特别是在基础设施建设、环保、科技创新、扶贫和中小企业等领域，发挥了重要作用。政策性银行还承担着国家对外援助和对外投资的融资任务，为国家的对外经济合作和国际化发展提供了重要的金融支持。
政策性银行的发展历程可以追溯到上世纪50年代初期，当时我国成立了第一家政策性银行——中国农业银行，随后又相继成立了中国进出口银行、中国银行等政策性银行。随着改革开放的深入推进，政策性银行的数量不断增加，发挥的作用也越来越重要。
政策性银行的优势主要体现在以下几个方面：
一是政策性银行具有政策性和战略性，其发展方向和重点项目与国家发展战略紧密相连，具有明确的定位和使命。
二是政策性银行的资金来源主要来自于政府出资和国际金融机构的借款，其融资成本相对较低，能够以较低的利率向重点领域和项目提供融资支持。
三是政策性银行在风险控制和信用评估方面具有一定的优势，其业务范围和风险管理能力得到国家监管机构的严格监管和支持。
四是政策性银行在金融创新和服务实体经济方面具有独特的优势，能够根据国家政策和市场需求，开展具有创新性和实效性的金融产品和服务。
但政策性银行也存在一些问题和挑战。一是政策性银行的融资规模和业务范围较大，容易导致资金浪费和风险积累。二是政策性银行的管理和运营模式相对落后，需要进一步加强管理和创新。三是政策性银行在市场化改革和国际竞争中面临着一定的压力和挑战，需要进一步提高竞争力和服务水平。
为了进一步发挥政策性银行的作用，需要加强政策性银行的管理和监管，加强风险管理和内部控制，推动政策性银行的市场化改革和创新，提高服务实体经济的能力和水平。同时，还需要加强政策性银行与商业银行的协作和合作，推动金融体系的协调发展，为国家经济发展提供更加有力的金融支持。
