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为进一步激活基层治理“神经末梢”,加快实现基层治理体系和治理能力现代化,巢湖市柘皋镇强化党建引领,以“四事四权”工作法为抓手,探索基层治理新模式。近期,在柘皋镇党委政府领导下,柘皋镇驷马村立足本村实际,运用“四事四权”工作法完成了大於文化广场的建立,为“四事四权”的落地推广树立新的样板。
一问一说,奠定谋事之基。问事与说事是谋事的前提,只有充分挖掘潜藏矛盾,将问题暴露出来,才能有的放矢。今年以来,驷马村建立健全问事机制,高度重视党员问事的深度与广度,摸清基层脉搏。将全村划分为15个网格,设置42名网格员,多为党员任职。同时将党支部党员与网格结对,让党员和网格员定期深入自然村,从群众身边小事问起,着重询问群众的需求、意见与建议。年初,驷马村大於网格的网格员和党员在走访大於村民时,了解到大家对娱乐健身场所的急切需求,经过与村民的初步沟通,大家普遍希望在大於村内建设一个文化广场。网格员将此事上报村党委后,村党委决定开展群众议事,让群众参与决策。
驷马村党员问事
群议群办,共筑成事之道。群众利益无小事,想要办成事、办好事,如何充分发动群众参与是关键。驷马村设立了“四事四权” 流动议事点,因地制宜,以板凳议事会、庭院恳谈会等多种形式开展群众代表议事,协商解决与群众密切相关的事务。2月,驷马村多次召开板凳议事会,推动成立了大於文化广场筹建小组,发挥群众力量,共同组织筹建大於文化广场。同时,驷马村党委落实支部办事机制,由大於党支部跟踪协调筹建事宜,在面临场地协调困难时,党支部多次与场地所属村民沟通,做通思想工作,最终敲定了广场选址;在面临设备资金短缺问题时,驷马村又通过四议两公开对大於文化广场项目资助3000元用于采购篮球架和路灯等配套设施,并上报柘皋镇文广站向巢湖市教体局申请了健身器材资助,基本满足了广场建设需求。7月份,大於文化广场得以顺利建成,村民们茶余饭后有了休闲锻炼的好去处。
驷马村板凳议事会
村民在大於文化广场活动
公开公正,保障群众“四权”。提高基层治理透明度是推进基层治理现代化的重要内容,在推行“四事四权”工作法过程中,驷马村严格落实公示公开,确保群众知情权、参与权、决策权和监督权。一是重大事项落实“四议两公开”,要求村民代表和党员代表到场超过2/3,及时在公示栏公示,并同步在小微权力监督“一点通”平台上进行网络公示。二是对网格体系和“四事四权”流程长期公开,张贴于各网格村口,鼓励群众咨询监督。三是资金使用全程公开。在大於文化广场建设支出中,大到混凝土工程,小到30元的安装费,全都在广场公示栏进行了公示,让群众解除疑心,花得安心。
网格公示
大於文化广场财务公示
党员问事、群众说事、代表议事、支部办事的流程为基层治理提供了标准范式,为基层治理方式不规范、不周全的问题提供了可行性高的解决方案。驷马村将继续推广落实“四事四权”工作法,推动基层治理体系和治理能力的现代化。(杨柳)