近日
市民政局召开
社区新型基础设施建设试点示范总结推进会
【资料图】
发布
《上海社会新型基础设施建设工作指引（试行）》
宝山区淞南镇淞南十村参与式社区规划工作法
作为试点案例成功入选（全市仅5家）！
背景介绍
什么是社区新型基础设施？
“社区新型基础设施”简称“社区新基建”，指5G、人工智能、物联网和大数据等新一代信息技术融入社区生活的各类具有公共物品属性的软件和硬件载体，包括但不限于末端配送、智能安防、停车管理、绿色环保、智慧医疗、智慧养老、政务服务、生活服务、应急管理等9种类型，常见的有智能快递柜、人脸识别门禁系统、智能充电桩、智能水表、社区云平台等。
什么是参与式社区规划？参与式社区规划以“规划”为切入口，从居民身边微小事、最有感受度的事做起，将公共空间营建作为撬动点；以“参与”机制为关键环节，让居民的事由居民议、居民办、居民管；以“社区”为目标和落点，通过“在社区、由社区、为社区”的规划，打造共建共治共享的社区生活体。
社区新基建是提升居民生活品质的关键要件
参与式规划是发扬全过程人民民主的重要抓手
让我们看看淞南十村是怎么做的吧！
精准调研，扎实协商——宝山区淞南镇淞南十村参与式社区规划工作法
淞南十村建于上世纪90年代初，是本地拆迁村民、外区“里弄”动迁居民、自购商品房业主混杂居住的老旧小区。根据小区面积大，南北块人员居住分布情况，小区有着结构多元化、诉求多样化、需求多变化的特点，为进一步提高社区居民的归属感、幸福感，淞南十村在推进参与式规划试点工作的同时，加速社区“新基建”项目的落地，落实“居民打勾，居委办事”机制，真正实现共建共治共享。
认真倾听，让老年人切身感受“数字生活”
居民区共有住户2652户，常住人口7200余人，分南北两块，小区占地面积特别大，居民在小区内走一圈需要花费40-50分钟，因此一些老年人的活动范围仅仅局限在自己的楼下。对此淞南十村居民区党总支坚持党建引领，集合党员骨干、楼组长、居民代表等力量，组织开展线下座谈会，听取居民意见与建议，充分发挥“社区通”平台作用，以“线上平台互助+线下实践融合”模式，厘清社区治理思路，着力打造家门口的阅读圈和休闲圈，居委会主动对接人民日报，积极争取试点名额，在篮球场和淞益空间等区域安装8个电子阅报栏。智能设施吸引了居民们驻足阅读，同时在淞益空间内安装了社区智慧大屏，让一些没有智能手机的老年人也能及时掌握社区的协商议事和活动开展等情况。居民群众在此会友，共议身边事、社区事，成为社区一道亮丽的文化风景线。
扎实协商，居民群众共绘美好社区蓝图
在参与式社区规划方案设计中，具体实施步骤主要从改善“硬件”到提升“软件”，并且按需求的迫切程度将设施类型划分为“基础类”“完善类”和“提升类”三大类。为此，居委会通过“社区通”平台发布“我向往的美好社区生活”精准调研活动。居民参与线上问卷调研，根据社区的实际情况、对社区的满意度，客观、公正地选出“心中所想”。针对居民反映的非机动车集中停放点较少，私拉飞线充电安全隐患大，老年居民出行不方便等所急所盼的民生需求，通过线上开展“绘画淞十故事，畅想淞十未来”美好社区征集令活动，线下开展“一次选点听证会、一次设计方案协调会、一次实施效果评议会”，明确了小区综合改造点位及内容。通过党建引领、三驾马车、居民代表共参与，实地走访调研、勘察测量，结合改造的可行性、便利性，多渠道征询居民意见，了解居民实际需求，为小区4个室内车棚以及室外4个车棚，安装了非机动车充充电桩共计850个，解决了居民非机动车充电需求，获得了居民们的一致认可。
用心解忧，积极整合社区内外部建设资源
智能化时代，街边扬招打车渐渐被线上叫车替代。但是还有相当一部分老年人没有智能手机，或不会使用线上打车软件，出行只能依赖子女帮忙代叫车，深刻遭遇“打车难”问题。2022年初，淞南十村居委会通过“社区通”平台发布“居民打勾，居委办事”的活动，“老年人出行难”位居居民打勾榜首。为了帮助社区老年人切实解决打车软件操作难、路边扬招叫车难两大问题，为老年人提供更优质、更贴心的出行服务，居委会通过对接市社区新基建“资源包”，在淞南十村在两个出入口处，各安装了一块“一键叫车”智慧屏。设备支持“一键定位”，无需输入任何起终点信息即可发出用车呼叫，还支持现金、交通卡等传统支付方式，让老年人不用担心因缺乏线上支付手段而无法支付车费，同时根据屏幕上的行车位置图也能快捷地找到接单的出租车，在社区老年人群体中引起了良好反响。
淞南十村小区作为宝山区参与式社区规划首批试点小区之一，从精准调研，了解居民需求，推动社区新基建的落地，整个过程中居民们的参与意识、参与能力、参与积极性逐步提升。可以说，参与式社区规划让“老”小区发掘出了“新”潜力，在居民增强幸福感和获得感的同时，进一步提升了社区治理的水平与能力。
（来源：上海宝山）
